Сертифікація безпілотників - перехідні положення нового закону ЄС
Перехідні положення нового закону про дрони діють з 31.12.2020 р. до 1.01.2023 р. Відповідно до Імплементаційних регламентів Європейської Комісії 2019/945 та 2019/947 дрони, що розповсюджуються в ЄС, повинні відповідати певним стандартам (присвоєним класам) і мати маркування CE. Відповідно до рішення EASA (Європейське агентство з безпеки польотів), в. Комітет з безпеки польотів) зможе сертифікувати дрони, розміщені на ринку до 1.01.2023 (до набрання чинності цільовим законодавством).
Сертифікація дронів - вам не потрібно відкладати покупку дрона!
Стандарти перехідних положень, описані в Регламенті 2019/945, передбачають, серед іншого, вимогу про наявність ідентифікаційної етикетки класу для присвоєння дрону класу (C0, C1, C2, C3, C4), про що ми писали раніше тут. Ці класи визначають необхідне обладнання та продуктивність дрона.
Ця постанова не передбачала повторної сертифікації дронів, раніше випущених на ринок. Лише Регламентом 2019/947 Управління цивільної авіації запровадило можливість отримання класу та сертифікат CE, який є декларацією виробника про те, що маркований продукт відповідає вимогам так званих директив Європейського Союзу "Нового підходу", безпілотники, які були розміщені на ринку до 1.01.2023.
Відсутність класу, що відповідає вимогам ЄС, протягом періоду перехідних положень
Дрони, які не класифіковані відповідно до стандартів ЄС,розміщені на ринку протягом періоду дії перехідних положень, можуть використовуватися для 31.12.2022 за певних умов у відкритій категорії:
- дрон вагою до 500 г - в підкатегорії A1 пілотами з компетенціями, визначеними відповідною державою-членом ЄС - кваліфікаційна вага, наприклад Міні 2,
- дрон вагою до 2 кг - на відстані 50 метрів по горизонталі від людей, а пілоти компетентні як для підкатегорії A2 - за вагою кваліфікується, наприклад, популярнийMavic Air 2;
- дрон вагою до 25 кг - у підкатегорії A3, а пілоти мають кваліфікацію, як для підкатегорії A1 - вага враховується, наприклад Mavic 2 Pro.
Джерело: запис ULC Європейські правила використання безпілотників - Відкрита категорія.
Можливість пересертифікації "старих" безпілотників поширюється на період дії перехідного законодавства, який триває до кінця 2022 року. Що ж тоді робити з таким безпілотником з 1.01.2023 року, коли наберуть чинностінові правила уніфікації авіаційного права в Європейському Союзі?
Відповідно до Регламенту 2019/947, БЗП, які не мають такого маркування (і не були сконструйовані для особистого використання) та були розміщені на ринку до 1.01.2023 року, можуть продовжувати використовуватися за таких умов з 1.01.2023:
- в підкатегорії A1 за умови, що безпілотний літальний апарат має максимальну злітну масу менше 250 г, включаючи корисне навантаження, і пілот не потребує підготовки - тут знову ж таки, вага є кваліфікаційним критерієм DJI Mini 2.
- у підкатегорії A3 за умови, що безпілотний літальний апарат має максимальну злітну масу менше 25 кг, включаючи паливо та корисне навантаження. Необхідна компетенція пілота відповідно до підкатегорії A3.
Ресертифікація дронів та маркування СЕ - як це має відбуватися?
Знак сертифікації CE, Джерело: Вікіпедія
Агентство Європейського Союзу з оцінки лікарських засобів. Європейське агентство з авіаційної безпеки (EASA) представляє два варіанти перетворення безпілотників, які вже є на ринку, на безпілотники з маркуванням СЕ:
- виробником - шляхом відкликання продукції (повернення продукції користувачем в рамках процедури контролю), оновлення апаратного або програмного забезпечення в рамках процедури контролю виробництва, присвоєння нового серійного номера, нанесення ідентифікаційної етикетки класу, видачі нової декларації про відповідність СЕ,
- користувачем - шляхом виконання власником оновлення програмного забезпечення під повним контролем виробника, надсилання виробником нової СЕ-декларації, ідентифікаційної етикетки класу та нового серійного номера власнику, а також нанесення власником ідентифікаційної етикетки класу та нового серійного номера на дрон.
Виробник несе відповідальність за переобладнання дрона таким чином, щоб він відповідав вимогам Регламенту Комісії ЄС.
Дрони DJI та сертифікація CE
Наразі жоден з дронів DJI не має юридично дійсного сертифікату відповідно до нового регламенту ЄС. Це пов'язано з тим, що на даний момент стандарти сертифікації не затверджені і не призначено орган, який би надавав сертифікацію CE.
Споживчі продукти DJI в основному використовуються у відкритій категорії (польоти з низьким рівнем ризику), де маркування CE одного з відповідних класів C0-C4 є обов'язковим. Будь-який продукт без маркування класу CE все ще може використовуватися в обмежено відкритій категорії згідно з новим регламентом ЄС.
Будь-які продукти без маркування CE можуть продовжувати використовуватися у відкритій категорії до 31 грудня 2022 року., а також після перехідного періоду - в обох випадках за обмежених умов (описаних вище у статті).
Наразі DJI співпрацює з галузевими організаціями, регуляторними органами та органами влади, щоб допомогти сформувати європейські стандарти, на яких базується маркування CE, а також процес дотримання вимог Регламенту Європейської Комісії 2019/945 та 2019/947.
Виробник впровадив у дрони системи, які адаптують їх до вимог ЄС і, найімовірнішепродукція DJI не потребуватимуть значних втручань, таких як їх модифікація.
Стандарти сертифікації готуються за активної участі DJI, і як тільки стандарти будуть готові, виробник буде працювати над забезпеченням відповідності окремих продуктів.
Наразі DJI шукає асоціацію технічної інспекції для надання послуг з сертифікації продукції. Він повинен бути підтверджений як так званий "нотифікований орган" для остаточного маркування СЕ.
Після того, як стандарти будуть підтверджені регуляторними органами та нотифікованими органами, виробник опублікує список продуктів, які будуть ретроактивно марковані знаком СЕ.
Підсумок
Питання сертифікації безпілотників створило багато плутанини в дрон-спільноті. Багато людей не поспішають купувати дрон, поки на ринку не з'являться моделі з чинним маркуванням CE. Як виявилося - даремно. Хоча наявні на ринку дрони не можуть бути марковані заднім числом, вони можуть пройти процес, який перевірить, чи відповідають вони новим вимогам, і юридично перетворить їх на "новий" продукт. У разі, якщо дрон не відповідає стандартам сертифікації, йому буде дозволено продовжувати працювати в категорії Open з певними обмеженнями до 31 грудня 2022 року, а також після цього в категорії A3.
Ця стаття написана на основі презентації Департаменту безпілотних літальних апаратів Державіаслужби "Перехідні положення та набуття чинності регламентів ЄС" та інформації, наданої виробником DJI.
Вона любить мистецтво і природу, тому її особливо захоплює використання нових технологій для захисту природи та дослідження її з іншої, ширшої точки зору.